〖分析专栏〗
【中国银行业未来有重蹈日本“僵尸银行”覆辙的可能】
近日，中国银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》。这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》并称“三个办法一个指引”。这些新规，去年就有规划稿出来，现在正式文件出台，按银监会的说法是，“初步构建和完善了我国银行业金融机构的贷款业务法规框架，将作为我国银行业贷款风险监管的长期制度安排，标志着我国银行业信贷管理进入新的科学发展阶段。”据说“这‘三个办法一个指引’在起草过程中，反复征求了社会各界的意见，充分借鉴了国际通行做法，也认真考虑了我国的实际情况”。但仔细研读这些法规后，不禁让人疑虑重重：中国银行业改革究竟往何处去？
因为上述法规主要内容，都是银行作为企业管理经营应尽职能之内的本分事情，犯不着管理部门为之操心。譬如银监会表示，“鉴于目前实践中存在流动资金贷款被挪用于固定资产投资等其他用途的情况，《流动资金贷款管理暂行办法》明确规定，流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。同时，流动资金贷款不得违规挪用。”这是规定企业从银行贷款打酱油的钱，不能买醋。要知道，商业银行放贷，那也是将本求利，放贷之前，也要对企业信用资质左审右看，不是没事烧钱玩。而企业到银行贷款，无论是搞实业投资还是金融套利，那都是企业基于自身情况搞的资产配置。假如企业将自有资金用来炒股炒楼，然后自身实业经营流动资金都靠贷款，你说银行给这家企业放贷，究竟是违规呢，还是合规？银监会表示，“《流贷办法》希望通过对流动资金贷款的合理测算，做到既有效满足企业正常经营对流动资金贷款的需求，同时又有效防止因超过实际需求发放贷款而导致的贷款资金被挪用。”问题是，商业银行真的这么傻吗？这点日常经营必备常识，银行还需要银监部门如此提醒？如果这点事情，还需要提醒商业银行注意，那么中国银行还算哪门子企业？
而有些规定，仔细思索，近乎无厘头。譬如《个贷办法》要求执行贷款面谈面签制度，防止出现个人被不法分子冒名套取银行贷款，或借款人的信贷资金被他人冒领挪用。这一条，更让人无语。要知道，商业银行经营管理如此不上路，是应该吃官司的！不能老百姓ATM机多取个几万就被判无期，而被骗子冒领贷款，银行老总却一脸无辜。
目前，银监会对新规出台的意义的解读是：“一是强化贷款的全流程管理，推动商业银行传统贷款管理模式的转型，提升商业银行信贷资产管理的精细化水平；二是强调贷款合同的有效管理，明确对贷款风险要点的控制；三是倡导贷款支付管理理念，强化贷款用途管理，提高商业银行风险防范与控制能力，防范贷款被挪用风险，保护借款人合法权益；四是加强贷后管理，提升信贷管理质量；五是明确贷款人的法律责任，强化贷款责任的针对性，构建健康的信贷文化。”但任何人只要研读这些要求，可能都会觉得，这好似一家银行老总在单位年度工作总结上面的讲话，而不像监管部门的发言。“三个办法一个指引”里面细致入微的规定，让人觉得中国各大银行都是银监会领导下的事业单位。
1999年，中央成立四大国有资产管理公司，去剥离四大国有银行的万亿坏账，并且费尽苦心引来国外战略投资者搞上市，目的为什么？不就是希望中国银行业政企分离、走市场化改革的路子吗？不错，现在中国金融业确实处于全面管制状态，无论是利率、行业准入还是资本账户等等方面，中国银行业现在离充分竞争的自由市场经济还很远。但无论是中国经济决策者还是管理者，历年来，无论是公开表态还是内部讲话，都是希望朝着市场化改革的方向走的，没有谁说要退回计划经济时代搞政府主管。2008年底中国信贷膨胀和2010年初的信贷收缩，都是特殊时期的特殊做法，是防止经济衰退的补药和退烧胶囊，不是日常吃的大米馒头。现在银监会“三个办法一个指引”出台，让人恍惚觉得，中国银行业改革开始开历史倒车，有回到计划经济时代的可能。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
银监会防止银行业系统性风险，无可非议，但起码也要注意，哪些是导致行业崩盘的因素，哪些是银行经营管理的范畴。最重要的是，银行监管还是要走市场化改革的路子，让银行更像一家企业，而非部委下属事业单位。如果真要这么走，一旦经济衰退，中国银行业可能重蹈上个世纪90年代日本银行业集体“僵尸”化的覆辙。（AXB）
〖优选信息〗
20日，国务院办公厅发布“中华人民共和国国务院令第571号”，公布了修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》，决定自2010年5月1日起施行。修订后的条例规定，违反国家规定取得的资产，新增加了“有价证券”。据了解，《中华人民共和国审计法实施条例》已经2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过，这次修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》被予以公布。修订后的条例，进一步明确了审计监督的范围，规范了审计监督权限，加强了对审计机关的监督。原条例为1997年公布。在修订后的条例中，所称违反国家规定取得的资产，除了包括原规定的违反国家规定向他人收取的款项、实物等，还增加了“有价证券”一项。原条例规定，被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，对被审计单位处以5万元以下的罚款；对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议。新规定追加规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还可以处2万元以下的罚款。（LXB）
证监会日前制订了申请保荐代表人资格和变更登记执业机构的申请文件目录及示范文本，要求各保荐机构在办理相关业务时，应当按照申请文件目录及示范文本制作和报送申请文件，并对保荐代表人简历造假和在其他商业机构兼职现象进行有针对性的防范。根据保荐代表人资格申请文件目录，申请保荐代表人资格需要向证监会提交申请报告、推荐函、关于申请人从事保荐相关业务和担任项目协办人的说明、证券业从业人员资格考试成绩、申请人个人简历、身份证件复印件、最高学历毕业证和学位证复印件、申请人担任协办人的项目证券发行文件、保荐机构承诺函和申请人承诺函等十四种申请材料，所提交的材料每页都需要加盖保荐机构公章。此前，证监会曾撤销了两位在注册登记申请文件中对自身经历作了虚假陈述的保荐代表人资格。对于保荐代表人的这种造假现象，此次证监会采取了多方面的针对性措施。一方面要求提交保荐机构承诺函、申请人承诺函，确保申请文件不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承诺对申请材料的真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任；另一方面，如果申请人曾在其他保荐机构任职，需要证券公司对申请人的这段经历进行核实和确认属实，并特别提交《关于在其他机构任职的投资银行经历（保荐相关业务经历）的特别说明和承诺》，由公司董事长或总经理签字。上述人士介绍：“证监会要求申请人必须是公司正式员工、相关工作经历是在投资银行部门从事投资银行业务的正式经历、没有在其他商业机构兼职。”目前，我国共有保荐代表人1297人，准保荐代表人1564人。其中，2009年新注册保荐代表人155人，转会79人。（LCHW）
由中国人民银行起草的《银行间债券市场房地产信托受益券发行管理办法》（以下简称“管理办法”）已经发放到相关机构和人士手中征求意见。从意见稿来看，在发行模式上，首批房地产信托基金（下简称REITs）的试点将采取债权版模式：REITs的委托方即房地产商将物业委托给受托方（信托公司），并通过信托公司在银行间市场发行房地产信托受益券；受益券为固定收益产品；在受益券到期时，委托人或第三方应当按照合同约定的价格收购受益券。房地产专家张健表示，从目前公开出来的央行版REITs方案来看，这些产品几乎没有风险，原因是这些地产很早就被地产商买下来，租金早已比买入时上涨多倍。业内分析，由于国内REITs还没出来，在国内没有先例可参考。由于收入一部分是贷款利息，因此利率变化对其影响极大。而投资项目的租金收入情况则要看经济环境以及个体项目素质。投资者可以调查公司的房地产目前租金与市场水平的差距，项目的素质（如地段和租户的背景等）是否良好等。可能会屏蔽风险承受能力过低的个人投资者，主要面向国内金融机构，保险资金也可能列入其中。此前上交所研究的权益型REITs与之不尽相同，后者是可上市的品种；从海外案例看，权益型REITs面向大众发行，主要是对REITs有所了解的稳健型投资者；由于可以上市，权益型REITs在二级市场的买卖价格可能会与评估价值有所偏离，当买卖价格高于或低于评估价值很多时，投资者就需谨防市场风险。鉴于此，资深信托专家、全国工商联房地产商会副会长李晓东认为央行版债权型REITs的象征意义要大于实际意义。（RLH）
在采购年货、返乡过年的喜庆氛围中，春节消费在节前就逐渐升温。中国银联数据显示，2月6日至12日节前7天，境内银行卡跨行交易达2146亿元和2.1亿笔，同比增幅分别达51%和22%。其中，加油、超市、航空类商户交易增幅分别达74%、42%和22%。节前7天的超市类刷卡交易额更是突破百亿元大关。2月13日至19日7天春节假日，多类商户的刷卡交易金额均有显着增长。其中，与民众日常生活紧密相关的餐饮、超市、宾馆、航空和娱乐类商户交易较去年春节分别增长43%、39%、37%、33%和19%。同时，珠宝金饰及工艺美术品类、汽车销售类和加油类商户交易额同比增幅分别达161%、120%和120%。值得注意的是，随着银行卡联网通用的不断深化和中西部地区银行卡受理环境的改善，春节期间中西部地区银行卡跨行交易快速增长，交易金额在全国交易总额中的占比提升至40%，较元旦假日提高5个百分点。特别是基本覆盖全国所有县及县以下农村地区的农民工银行卡特色服务业务，在农民工返乡高峰期2月6日至19日的14天中，累计实现交易17亿元，同比增长33%。信用卡近年渐成节日消费的重要选择。7天春节假日，信用卡跨行交易达157亿元，同比增长43%，占春节银行卡跨行交易总额的28%。此外，随着生活水平的提高，越来越多的人选择以境外旅游的方式度过春节。春节7天长假期间，境内持卡人出境用卡火热，中国银联数据显示，银联卡境外交易金额同比增幅近80%。（RXB）
包括摩根大通和汇丰银行在内的大型金融集团，正争相将私人银行业务高管派往亚洲，以求抓住这一快速增长地区的机遇。据知情人士透露，汇丰银行正在进行最后讨论，考虑将其私人银行业务全球主管克里斯·米尔斯从伦敦调往香港，预计不久就将做出决定。汇丰私人银行管理的资产超过4000亿美元。据悉，汇丰高层强烈要求米尔斯驻亚洲办公，以便该银行能更好地抓住该地区不断增长的财富。汇丰正重新将战略重点放到亚洲，上个月已将行政总裁纪勤的办公地点从伦敦迁往香港。来自美林和凯捷咨询的最新数据显示，亚太地区的百万美元富翁超过240万，财富总额达7.4万亿美元。到2013年，预计亚太地区将超过北美，成为全球最大的财富集中地。对一些全球性投资银行来说，亚洲的财富管理业务也是一个异常强大的增长推动器。瑞士信贷表示，去年其私人银行部门440亿瑞士法郎的资金净流入中，有1/4来自亚洲，而该地区的收入仅占瑞信集团净收入的10%。虽然亚洲有着巨大的吸引力，但进入其中很多最富有的市场仍是一个难题。作为该地区最大增长来源的中国，对资金流出和外国银行的在岸运营实施了严格控制。中国的富翁将成为这个队伍中的新锐客户。金融危机中披露的内地一些富人，在香港遭遇了重大的财富损失，这就反映了内地富人的理财需求。（LDHB）
中国经济成功“保八”之后，2010年人民币升值预期进一步强化，作为刚刚摆脱金融危机梦魇的出口企业，该如何面对人民币升值预期，呵护好来之不易的效益呢？为减少汇兑损失，不少外资企业已经开始采取负债外币化策略，扩大外债规模，这个确是一条应对危机的措施。据《中国外汇》报道，有关人士对67家外资企业调查显示，不少外资企业已开始采用借入外债和增资的方式来应对人民币升值预期情况下，考虑引进外国投资者。从增加外债规模看，某法资电缆企业反映，未来一旦人民币升值趋势明朗化，外方将提供约200万美元的无息外债，用于满足该企业近期的融资需求并弥补企业出口所承受的汇兑损失。某大型外资造纸企业2009年7月办理外债登记1500万美元，原计划资金2009年11月到位，但为规避汇率风险，该企业加快借款进度，将实际借款时间提前到2009年9月，10月资金已全部到位。从增资看，某贸易有限公司是中法合资企业，外方股权占比80%，近期外方出于对2010年境内经济快速发展和人民币升值预期的考虑，以40.73万欧元对价款买断了该合资企业中方20%的股权，企业因此由合资企业变更为外商独资企业。同时，调查还显示，目前约有30%的企业通过预收和延付货款来应对人民币升值预期，这也是企业最主要的应对策略。此外，一些企业还通过加快账户资金结汇速度、运用银行避险产品、提高出口产品定价、开拓国内市场等手段来化解人民币升值预期对外贸市场的不利影响。例如，调研发现，有40%的样本银行表示其客户通过参与远期结售汇规避了汇率风险。（BCHW）
有媒体近日报道称，中信证券再度启动海外扩张的计划。据悉“粮草充足”的中信证券正与里昂证券商洽股权收购事宜。中信证券与里昂证券的洽购已有时日，目前仍未定局。一位接近中信证券的人士则透露说，中信证券将会收购里昂证券的少数股权，而卖方对这部分股权开价甚高。资料显示，里昂证券于1986年创办，总部设于香港，是一间欧资金融机构，主要在亚太区从事证券经纪、投资银行及私人投资业务。里昂最大的单一股东原本为法国的里昂集团（Credit Lyonnais），其后里昂集团在2003年与法国农业信贷集团合并。自此里昂证券成为农业信贷集团在亚太区投资银行的分支。而里昂证券的控股权由主要员工持有，令公司保持自主的立场和运营。在前段时间陷入华夏基金和中信建投股权问题的中信证券，目前依然未拿出解决方案，而离证监会规定日期已近，中信证券表示正在积极寻求解决方案。（LXB）
李嘉诚的二公子李泽楷私有化旗下电讯盈科的事件，最近又翻起大浪。据香港《明报》透露，香港警方商业罪案调查科前不久前往电盈大股东李泽楷的寓所搜查证据，估计其中一个调查方向，是调查是否有人误导香港证监会，或者向证监会提供虚假声明。熟悉商业案的律师指出，李泽楷是电盈的主席，虽然在电盈私有化的聆讯中，矛头没有直指向李泽楷，但若董事局决定私有化，在常理下公司主席及有关高层不可能不知情；加上私有化聆讯中上诉庭曾猛烈抨击电盈私有化动机，因此警方绝对有“筹码”继续调查。由于香港法例并无规定“种票”（人为制造小股东以操纵投票结果）不合法，因此警方唯有按照现有法例调查。该律师估计，警方其中一个调查方向是调查是否有人误导证监会。根据《证券及期货条例》，若任何人以书面或口头方式，向证监会作出虚假或具误导性陈述，以支持该名人士或有关人士向证监会提出的申请，同时他也明知道有关陈述属虚假及具误导性，一经循公诉程序定罪，最高可判罚款100万元及监禁2年；若以简易程序定罪，最高可判罚第6级罚款（即5万－10万元）及监禁半年。在电盈私有化期间，富通高层林孝华以电盈股份当员工花红，与前上司袁天凡有多次电话接触，被法官裁定有明显操纵投票的情况。（LDHB）
金融危机为人民币的国际化进程提供了不错的机遇。日前，俄罗斯一家名为“我的银行”的商业银行宣布，俄罗斯储户可在该银行开设人民币存款账户，起存额度为1500元人民币，定存期限分为31天、91天、181天、273天和366天，年利率根据存款数额和期限不同从2%至5%不等。这是俄罗斯的银行业首次推出人民币储蓄业务。“我的银行”成立于1993年，目前资产总额约为150亿卢布，存款额为55.7亿卢布，在俄商业银行中分别排名第140位和第104位。该银行副董事长基拉·安德里阿诺娃说，推出这项业务的主要目的是为了向那些和中国经常有生意往来的俄罗斯商人提供服务，方便他们用人民币支付，降低外汇风险。该银行在伊尔库茨克州等和中国有较密切经济往来的地区有较多业务，也是促成该银行推出人民币储蓄业务的重要原因。2009年10月，中俄两国决定在双边贸易中改用卢布和人民币进行货币结算，为俄罗斯商业银行推出人民币储蓄业务做好了铺垫。此前，包括越南国家银行和蒙古国的各个银行早已开展了人民币储蓄业务，而在这些开展了人民币储蓄业务的国家之中，人民币已经被广泛地当作硬通货使用，甚至可以代替其本国货币流通。要强调的是，与政府签订货币互换和贸易结算相比，国外商业银行推出人民币储蓄业务，反映了市场在自发加入和推动人民币国际化进程，更能代表市场对人民币的接受程度。（RPF）
美国媒体日前发表一份报告称，性别比例失衡是中国高储蓄率的主要原因。专家指出，这个问题得不到解决，即使国内消费暂时增加，也改变不了高储蓄率这个长期的主导趋势。中国高储蓄率对中国与世界经济的影响，已经引发国际关注。美国哥伦比亚大学国际工商研究院主任魏尚进和国际粮食政策研究所资深研究员张晓波一同进行的最新研究显示，造成中国高储蓄率的最主要原因，竟然是中国性别比例的严重失衡。男女比例失衡的结果是，婚姻市场的竞争压力升高，迫使男方增加储蓄，提高竞争地位。报告发现，男方家庭的储蓄率不但高于女方，而且同当地性别比例失衡成正比，即失衡越严重，男方储蓄率就越高。结果是，同1990年代相比，中国储蓄率几乎增长一倍，跃居世界第一。（RXB）
私募大佬赵令欢再次动了大手笔。中银国际证券有限责任公司（以下简称“中银证券”）12%股份的买家终于浮出水面。接近交易的知情人士2月10日对《时代周报》证实，中银证券原大股东国家开发投资公司（以下简称“国开投”）已将所持的12%股份，全部转让给联想控股有限公司（以下简称“联想控股”）。“交易目前并未完全落定，尚需证监会等监管部门批准。”上述知情人士称，本次出资的买家是联想控股，但幕后大佬就是赵令欢——实际操作由联想旗下私募股权基金（PE）弘毅投资总裁赵令欢及其团队操刀。“赵同时兼任联想控股高级副总裁和执行委员会成员。在联想控股原常务副总裁吴亦兵离职后，赵亦负责联想控股的投资业务”。“联想入股中银证券并非偶然，弘毅同样看中的是其与国企相近的激励机制。联想控股和弘毅拥有丰富的改善公司治理的经验。”联想控股的一名内部人士表示，联想控股本身是国有控股，但又是市场化机构，进入中银证券，可以有效地改善其激励机制。国开投于2002年以1.8亿元获得了中银证券12%的股权，成为该公司第三大股东。“中银证券长项在于债券业务，而投行业务较弱。”接近中银证券的知情人士透露，2009年该公司利润略超过10亿元，其中债券承销交易业务近4亿元，但无一单IPO或并购业务的收入，其余多来自营业部的经纪业务的利润。（LCHW）
希腊经济和工业研究基金会负责人、经济学家亚尼斯·斯图尔纳拉斯18日说，希腊陷入严重的政府债务危机有着深刻的历史原因。斯图尔纳拉斯说，基于政党和工会组织的压力，希腊政府多年来过量增加公共支出，过度提高工资和养老金等社会福利待遇水平，令财政不堪重负；同时，上述举措还造成工资增长与劳动生产率提高相脱节，削弱了希腊经济的竞争力。当国际金融和经济危机袭来时，作为希腊国民经济支柱的旅游业和航运业受到冲击，早已捉襟见肘的希腊财政再也无法维持下去。据斯图尔纳拉斯估计，仅政府部门严格意义上的公务员数量就占希腊全国劳动人口的10%。如果算上养老金管理机构等一些公共部门的从业人员，这一比例会更高，庞大的公务员队伍带来巨大的财政负担。此外，斯图尔纳拉斯认为，希腊政府多年来在打击偷逃税方面一直力度不够，令政府失去了大笔财政收入，无力填补巨额支出留下的缺口。据他估计，希腊政府因偷逃税行为每年损失的税收至少相当于国内生产总值的4%。斯图尔纳拉斯说，上世纪90年代初，希腊遭遇了比目前还严重的高赤字和高债务问题，但借助银行业和电信业自由化改革，政府不仅成功降低了赤字和债务，而且实现了经济较快增长。斯图尔纳拉斯对希腊顺利走出当前危机表示乐观。他认为，希腊债务危机远没有外界想象的那么严重，所谓“希腊债务危机导致欧元区瓦解”的说法纯属无稽之谈。他认为，希腊政府债务危机最糟糕的时候已经过去，如果相关措施能在本月底或下月初到位，那么市场投机活动将会减少。（LXB）
知名分析师有“末日博士”之称的麦嘉华（Marc Faber）指出，包括美、英及西欧等许多已发展经济体系的政府，最终都会如希腊一样，出现巨大债务违约危机。麦嘉华接受CNBC电话访问时称，美国及欧洲等许多已发展经济体系政府，最终将走上主权债务违约之路，因为这些国家政府的负债，相对于GDP比例相当大，未能融资的债务将到期，政府为偿还这些庞大债务，需在债务违约前加印钞票。麦嘉华认为，新兴市场经济体的财政，实际上远较已发展世界经济体健全，但作为已发展经济体的新加坡则例外，因狮城负债少及拥有庞大储备。不过，麦嘉华未因环球许多国家面临主权债务违约危机而看淡股市，尽管预料短期股市会有调整，但仍对股市上升相对上感到乐观，认为股票及贵金属是两个最安全的避难所。谈及环球股市走势，麦嘉华认为大部分已从高峰回落10%－20%的环球股市，正展开回落调整期，预料这个调整还会持续下去。（LCHW）
从去年4月份爱尔兰财政危机曝光，到12月份希腊债务危机走上前台，再到西班牙、葡萄牙乃至意大利也频频登上问题国家名单，很多人不禁要问，欧元区债务危机到底水有多深？从数据上看，在欧元区内2009年政府财政赤字占国内生产总值（GDP）比重名列前茅的国家分别是希腊、爱尔兰、西班牙、葡萄牙，赤字比重均在8%以上。意大利财政赤字虽然仅为5%左右，但公共债务总额却占GDP的115%。但所谓危机，并不仅因债务量大，更因政府未来偿还债务的能力遭到质疑。目前美国、日本、英国等国政府财政赤字占GDP比重都在10%左右，但并未显现危机。而爱尔兰、希腊等欧元区国家之所以进入危机“黑名单”，正是由于它们经济社会结构中的固有问题影响了投资者对其偿还债务的信心。希腊债务问题在新政府上台后迅速曝光。在高额赤字的背后，是多年来政府财政超支、公务员队伍庞大、偷税逃税严重以及薪酬机制僵化、产业竞争力丧失等多重问题。葡萄牙则很可能成为欧元区第三块倒下的多米诺骨牌。原因之一就是相比于意大利和西班牙，葡萄牙的国债规模要小得多，因此更容易受到市场投机的冲击。而在经济结构方面，由于葡萄牙薪酬机制僵化，导致经济萎缩与薪酬上涨并存，劳动生产率低下。自今年2月初以来，葡萄牙国债利率已在逐步攀升，危机征兆日显。西班牙则“集众病于一身”，也处在危险边缘。与葡萄牙一样，西班牙薪酬机制僵化，跨行业、跨地区复杂的集中式薪酬谈判机制使企业无权给员工减薪；与意大利一样，西班牙熟练工人短缺，大量临时工又成为首先被裁员的对象，近20%的失业率堪称“世界奇迹”。而西班牙政府在公共场合总是申辩自身状况并未太糟，对于改革紧迫性的认识远不及希腊政府。（LXB）
据美国媒体报道，2月17日，美国政府高级官员表示，奥巴马政府与国会参议院将达成一项关于成立系统性金融监管委员会的协议。虽然在金融监管委员会是否具有绕过现行银行监管机构，从而对金融巨头实施监管等重要问题上，两党尚未达成共识，但是该机构由财政部牵头已是板上钉钉。参议院金融委员会主席多德表示：“该委员会将是一个由美国财政部主导的早期预警系统，并由财政部部长就任委员会主席，而美联储主席则位列次官。”金融危机爆发后，美国的金融监管改革一直是关注的焦点。早在2009年6月，白宫曾提出一项金融市场监管改革计划，寻求加强对金融机构的监督以及对衍生品等相关市场的监管，并创立一个新的消费者保护机构。随后，国会众议院于2009年11月通过的一项议案，较之参议院目前所讨论的版本，赋予美联储更大的权责以监督系统性风险。美联储纽约银行主席都德雷表示，美联储作为中央银行是最后的贷款人，在资本市场上起到重要的作用，因此在系统性风险监管上具有特殊的作用。美联储明尼阿波利斯主席考彻拉考塔也表示：“削弱美联储的监管职能是误入歧途，而将其确立为一个系统性风险监管者才是明智之举。”尽管如此，美联储主席伯南克表示，愿意与财政部主导的金融监管委员会鼎力合作。此外，伯南克在2010年1月的一次演讲中曾指出，美联储“不单需要提高自身鉴别并改善金融机构的问题，也应当致力于推动机构主导的监管发展为稳定的金融系统”。（LXB）
伦敦金融城可能改造成一个每周7日的购物目的地，以便与颇受欢迎的伦敦西区竞争。金融城计划创设多达150万平方英尺的零售区域——与Shepherd's Bush的西田购物中心相当。零售商热衷于在金融城开店。该地区不仅号称在工作日期间拥有英国最富有的人群，而且周末还有着巨大的消费潜力，这种潜力来自附近社区居民和被伦敦两大旅游目的地——圣保罗大教堂和泰特现代美术馆——所吸引的游客。金丝雀码头已经表明，办公区域也可用作大型购物场所，如同许多其他国家首都的做法一样。最新计划将改造Broadgate周边的购物场所。Broadgate是上世纪80年代开发热潮中涌现的最大项目之一。去年夏季，英国地产公司将Broadgate部分出售给了美国私人股本巨头百仕通。这座16层的建筑物目前有一个大小适中的购物区域，包括季节性的溜冰场和一些酒吧，尽管代理商表示，要想满足在此工作的3万名员工的需求，应该改善这些设施的类型和规模。房地产中介机构世邦魏理仕在关于该市场的报告中表示，Broadgate周边有着巨大的零售潜力。世邦魏理仕称，“现代购物场所的引进还将重新定位该地区的功能，几乎与切普赛德街作为零售和餐饮目的地的地位相当。”伦敦金融城公司规划官彼得·雷斯表示，目的是创建一个与伦敦西部的斯劳恩大街和国王路相当的地带。雷斯表示：“这将给伦敦零售业整体带来平衡。”“在过去几年内，我们未能吸引零售商前来金融城，因为购物时间往往是每周5个工作日的下午12点半到3点之间。当顾客来的时候，零售商确实会生意兴隆。金融城里有大量可供消费的资金——目前许多有钱的员工只有在（希思罗机场）5号航站楼花钱的时间。”
